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建議加強特種車輛行駛立法和規范管理

时间:2018-09-27     作者:劉彤彤   阅读

10月20日,山東濟南一輛120救護車在離醫院還有100米的路上被堵10分鐘,導致車上女童因耽誤搶救死亡。救護車在救援路上遭遇塞車卻無車讓道的情況常有發生,這時,人們往往會將憤怒的矛頭指向車主。但大多數情況下,并非車主道德出問題,更不應該怪車主沒素質。因為,在我國存在一些客觀因素讓車主根本無法為救護車避讓。

1.缺乏避讓意識和技巧培訓。在德國、美國、日本、新加坡等國家,如何在擁堵的道路給救護車、消防車讓道是駕校培訓的必修必考科目,通過培訓,駕駛員能夠形成避讓觀念,掌握避讓方法,從而在面對特種車輛時有避讓意識,也有避讓能力。而我國的駕校幾乎從來沒有進行過相關培訓,許多司機在碰到特種車輛時,不是不想讓,而是不會讓。

2.對如何避讓規定不明。作為全球首個立法為救急車讓道的國家,德國在公路法中就規定了具體讓道的方法,即“任何車輛聽到救護車、消防車、警車等救急車的鳴笛聲都必須讓道,左車道的車往左靠,右車道的車往右靠,以空出一條應急道。等救急車輛通過,各車輛再回歸原位繼續行駛!倍覈兜缆方煌ò踩ā分皇且幎ā安坏贸嚒焙汀皯斪屝小,卻未明確“如何讓行”。

3.對不避讓行為處罰不力。處罰不力一方面體現在對不避讓行為取證難、執行難,另一方面體現在罰款200元,記3分的處罰太輕,起不到應有的懲戒震懾作用。而在新加坡等國家,救護車都裝有攝像頭,如拍攝到車輛不給救急車讓路,將受到重罰,屢犯者將被處以2000新元罰款(折合人民幣9606元)或6個月監禁。

4.免責困難不敢讓。駕駛員緊急避讓救急車輛時難免會產生違章行為,但我國《道路交通安全法》中對此行為并無免責條款,而且一旦違章,撤銷違章申訴的取證和手續也相當麻煩,很多駕駛員因為怕冤枉受罰而不敢讓行。

5.特權車濫用導致不信任。雖然在中央嚴管之下,濫用特權車的現象有所收斂,但是不可否認過去很長一段時間,濫用執法車、救護車等特權車輛的現象較為普遍,這些假公濟私的特權行為讓民眾對特權車輛是否真的是在執行公務產生了懷疑,反感和不信任的情緒自然應運而生。

建議:

1.將避讓救護車、消防車等特種車輛的觀念和方法列為駕校培訓的必修必考科目,通過培訓,使學員了解掌握避讓救護車、消防車、警車等特種車輛的法律法規、避讓特定通道的位置以及避讓方法技巧。

2.進一步對《道路交通安全法》中第四十三條、第五十三條的條款進行細化,明確特種車輛、讓行車輛的行駛路線和避讓方向。

3.特種車輛統一安裝記錄儀,對沿途不讓行車輛進行記錄取證,以此作為處罰依據,同時加大對不避讓行為的扣分、罰款力度,屢犯者可拘役監禁。

4.完善《道路交通安全法》中因避讓特種車輛違章行為的免責條款,道路監控、行車記錄儀、手機拍攝的相關視頻均可作為免責舉證,并簡化撤消違章申訴的程序。

5.規范和完善特種車輛的管理辦法,公開車輛的牌照、所屬單位和舉報電話,接受社會監督,并加大對違規使用特種車輛人員的處罰力度。

(中央統戰部、省政協、省委統戰部采用)


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