關于中小學教師職稱制度改革的建議
時間:2017-04-29   作者:胡曉天 【原創】   

亦評亦考,雙軌并行

關于中小學教師職稱制度改革的建議

  

我國現行的中小學教師職稱制度是1986年建立的,2011831日召開的國務院常務會議決定擴大中小學教師職稱制度改革點。這一舉措雖意味著全國將有越來越多的中小學教師可以參評與教授級別一樣的正高級職稱,但根本上沒有改變1986年建立職稱制度模式。

目前職稱制度的缺陷

1986年建立職稱制度模式,在職稱評定時,是以評為主,且有較大的時間限制。在實現這一模式時,難免有許多缺陷,如資歷優先,權利優先,關系優先,這對年青有為的教師而言,先天有失公平,不利于提升年青教師創新工作的積極性。而現實中許多被評為高級職稱的教師,其教學素質、教學能力卻又表現較差,名不副實。

這一模式下,也滋生一些弄虛作假行為,如論文作假、成果科研作假等,也滋生一些權利腐敗現象,更由于職稱名額有限,教師爭奪之間,傷了和氣的也存在。   

    只要職稱制度改革限定在這個以“評”為主的框架內,上述現象就必然會發生。但要改變這一職稱評定制度,短期內是難以做到的。

職稱制度改革的建議

    21世紀,是人才的競爭,是教育的競爭,而教育競爭的關鍵在教師,為了充分提振教師教育水平,尤其是年青教師的教學水平與教學熱情,我們建議:在傳統以”評“為主的的職稱制度模式基礎上,再增加一個職稱制度模式,即實施創新的以“考”為主的教師水平等級認證制,并使其與傳統的職稱等級掛鉤。簡言之,就是實行“亦評亦考,考評結合”的雙軌制!通過雙軌制,把我國職稱制度改革推向一個更加合理、更加公平的境地。

雙軌制職稱制度實施的意義

雙軌制職稱制度實施后,它保留了傳統的職稱制度模式,也就保留了傳統的職稱制度模式一些可取之處。增加的另一模式,可以看作是對傳統模式的不足之處的補充,其主要意義在于:

1)可以改變職稱以“評”為主的一些不公正性,從而可以極大的提高教師工作的積極性。

2)可以改變傳統的教學模式。職稱制度,其實是教育管理的一個重要表現,能極大的影響教師的教學觀念。在傳統職稱模式下,教師自身的發展動力不足,多數年青教師時間久了,也失去了創造力,變成了缺乏活力的教書匠,固有的教學模式難以改變,教學熱情難以提高。實施與職稱制掛鉤的以“考”為主的教師水平等級認證制后,通過認證考試打造的新一代的“素質型”教師,必然會改變傳統的教學模式,必然會影響并培訓出更多的素質型的人才。

3)實現雙軌制,有助于我國培養素質型人才戰略的實施。由于在價值觀上,更注重教師素質以及對學生素質教育,而不是把考試成績作為唯一評價標準,這必然對素質教育的實施產生深刻的影響。

雙軌制職稱制度實施一些建議

     這里就新增加的一個職稱制度模式,即實施以“考”為主的教師水平等級認證制,談一些具體的實施建議:

1)國家組建權威認證考試機構,組織教師水平等級認證考級,確保認證的權威性。

2)考級可分為A、B、C 、D、E五級,與目前職稱設置的從正高級職稱到員級5個等級(依次為正高、副高、中級、助理、員級)相對應。

3)認證考試的內容涉及教師的基本素質和專業技能:包括理論水平、普通話、演講水平、英語、音樂、計算機應用水平、專業技能等,是一套考試體系。

4)認證考試組織可視情況每季一次或每年兩次;

5)考試實行綜合評分制,嚴格控制,寧缺勿濫。

6)只要取得教師資格證書,就可參加各級認證考試。

7)認證證書,設有限期為510年,避免“一考定終身”的弊端,鼓勵終身學習。

8)獲得教師水平等級認證的教師,應與相應職稱待遇上完全一致,應做到“殊途同歸”。

9)在一定條件下,教師水平等級認證也可轉換為相應職稱。

(10) 國家教育機構在國外其他合作地區,推廣該套認證方法,加強國際交流,讓認證更具權威性。

(11) 獲得最高認證者,具有雙語教學能力者,應列為國際交流人才。

   

 


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